連鎖經(jīng)營(yíng)是經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品或服務(wù)的若干經(jīng)營(yíng)單位,以同一商標(biāo)、統(tǒng)一管理或授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)方式組織起來(lái),通過(guò)對(duì)企業(yè)形象和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一營(yíng)銷策略、統(tǒng)一價(jià)格和統(tǒng)一核算,共享規(guī)模效益,獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一種經(jīng)營(yíng)組織形式和經(jīng)營(yíng)制度,包括直營(yíng)連鎖、自愿連鎖、特許連鎖等形式。連鎖經(jīng)營(yíng)已成為當(dāng)今商品流通業(yè)中最具活力的經(jīng)營(yíng)方式,在餐飲業(yè)等服務(wù)行業(yè)中普遍應(yīng)用。人們熟悉的肯德基、麥當(dāng)勞等快餐店的經(jīng)營(yíng)模式就是典型的食品連鎖經(jīng)營(yíng)。由于發(fā)展時(shí)間短,現(xiàn)階段我國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)的總體水平仍然較低,突出表現(xiàn)是企業(yè)規(guī)模偏小、規(guī)范化程度不高。促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展,有利于提高食品經(jīng)營(yíng)的組織化程度,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)行為的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,凈化市場(chǎng)環(huán)境,防止不安全食品進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域,是保證食品安全的重要治本之策。
配送是指在經(jīng)濟(jì)合理區(qū)域范圍內(nèi),根據(jù)客戶要求,對(duì)物品進(jìn)行揀選、加工、包裝、分割、組配等作業(yè),并按時(shí)送達(dá)指定地點(diǎn)的物流活動(dòng)。一個(gè)高效率的配送體系,是包含倉(cāng)庫(kù)立體化、裝卸搬運(yùn)機(jī)械化、商品配貨電子化等先進(jìn)物流管理技術(shù)在內(nèi)的有機(jī)整體。食品的配送與食品規(guī)模化生產(chǎn)和連鎖經(jīng)營(yíng)密不可分,食品的規(guī)模化生產(chǎn)和連鎖經(jīng)營(yíng)必然伴隨著食品配送的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)食品規(guī)模化生產(chǎn)和連鎖經(jīng)營(yíng),必須統(tǒng)籌規(guī)劃,加快物流配送體系建設(shè),促進(jìn)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和配送協(xié)調(diào)發(fā)展。
地方各級(jí)人民政府要結(jié)合本地實(shí)際,制定促進(jìn)食品規(guī)模化生產(chǎn)和連鎖經(jīng)營(yíng)、配送的具體辦法,統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo),做好組織協(xié)調(diào),打破部門分割和地區(qū)封鎖,簡(jiǎn)化審批手續(xù),縮短審批時(shí)間,減少重復(fù)檢查,嚴(yán)格收費(fèi)管理,為促進(jìn)食品規(guī)模化生產(chǎn)和連鎖經(jīng)營(yíng)、配送創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)
責(zé)任保險(xiǎn),也稱第三者責(zé)任險(xiǎn),是指以被保險(xiǎn)人對(duì)第三者依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)。責(zé)任保險(xiǎn)根據(jù)投保人是否自愿,可以分為自愿投保的責(zé)任保險(xiǎn)和強(qiáng)制投保的責(zé)任保險(xiǎn)。食品安全責(zé)任保險(xiǎn),是以被保險(xiǎn)人對(duì)因其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品存在缺陷造成第三者人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失時(shí)依法應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)。為了分散風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任的能力,更好地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,又從實(shí)際出發(fā),不增加企業(yè)負(fù)擔(dān),本條規(guī)定鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn),不作強(qiáng)制性要求。
第二節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制
第四十四條【企業(yè)的食品安全管理制度要求】食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度,對(duì)職工進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)食品檢驗(yàn)工作,依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)企業(yè)食品安全管理制度,對(duì)本企業(yè)的食品安全工作全面負(fù)責(zé)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員,加強(qiáng)對(duì)其培訓(xùn)和考核。經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的,不得上崗。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)食品安全管理人員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。監(jiān)督抽查考核不得收取費(fèi)用。
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