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2012年物流政策回顧

2012年,我國物流業發展的政策環境持續改善,但與行業發展的需要還有較大差距。2013年,物流業發展還需要政策環境的進一步改善,業界特別期盼物流“國九條”等政策落到實處。

物流“國九條”落實情況

按照《關于印發貫徹落實促進物流業健康發展政策措施意見部門分工方案的通知》精神,有關部門繼續推動相關政策措施的出臺和落實。一是稅收政策落實情況。經國務院批準,交通運輸業和包括物流輔助服務在內的部分現代服務業營業稅改征增值稅試點正式啟動,試點范圍從年初的上海市已擴大到12個省、直轄市和計劃單列市。2012年1月,財政部、國家稅務總局發出財稅,...
2013/02/28 10:17

物流業引導和管理力度加強

政府有關部門按照職能分工,逐步加強分類管理,引導物流業發展。一是倉儲業指導意見出臺。2012年12月,商務部發布《關于促進倉儲業轉型升級的指導意見》,引導倉儲企業由傳統倉儲中心向多功能、一體化的綜合物流服務商轉變,提出了未來五年物流倉儲業效率提升目標。二是水路運輸管理條例出臺。2012年10月,國務院第625號令發布《國內水路運輸管理條例...
2013/02/28 10:21

安全管理連續發文

隨著社會經濟發展和人民生活水平提高,物流安全問題日益成為社會關注的焦點問題。有關部門陸續出臺加強物流安全工作的政策措施,切實保障社會穩定和人民群眾生命財產安全。一是道路交通安全出臺意見。2012年7月,國務院印發《關于加強道路交通安全工作的意見》,從10個方面提出了加強道路交通安全工作的28項重大政策措施。二是道路危險貨物運輸管理規定征求...
2013/02/28 10:22

綠色低碳物流提到議事日程

一是國家規劃重視綠色物流發展。2012年,國務院相繼印發《節能減排“十二五”規劃》和《“十二五”循環經濟發展規劃》,提出要推進交通運輸節能,實施綠色交通行動,提升運輸工具能源效率,引導樹立節能減排和綠色低碳發展理念。二是低碳交通運輸體系建設試點城市獲批。根據交通運輸部《關于印發〈建設低碳交通運輸體系指導意見〉和〈建設低碳交通運輸體系試點工...
2013/02/28 10:23

面臨政策問題一:“營改增”試點中交通運輸業稅負增加較多

目前,交通運輸業稅負增加較多是這次“營改增”試點中出現的突出問題。中國物流與采購聯合會《關于減輕物流企業負擔的調查報告》顯示,2012年上半年,90.6%的試點企業實際繳納增值稅有一定程度的增加。與營業稅體制對比計算,“貨物運輸服務”平均增加119.7%。造成這一問題的主要原因是稅率偏高和抵扣不足。一是“貨物運輸服務”增值稅稅率從3%的營...
2013/02/28 10:25

面臨政策問題二:公路通行條件亟待改善

公路通行費收費過高、收費不合理和“亂收費”、“亂罰款”問題一直是物流企業及廣大群眾普遍關心的問題,也是影響物流企業持續健康發展的瓶頸。《關于減輕物流企業負擔的調查報告》顯示,物流企業過路過橋費平均占公路貨運型物流企業運輸成本的三分之一左右。其中,大件運輸、冷鏈物流企業占比還會更高。公路貨運企業罰款支出已列入固定成本,部分汽車運輸、大件運輸...
2013/02/28 10:26

面臨政策問題四:城市物流基礎設施落后

物流園區、配送中心以及倉庫貨場等城市物流基礎設施,占地面積大、資金投入多、回收周期長,是帶有公益性的城市主體功能區。隨著城市擴容改造,原有物流倉庫設施改作他用,而新建設施受土地資源和投資周期影響嚴重短缺,導致城市倉庫租金呈持續上漲趨勢。《關于減輕物流企業負擔的調查報告》顯示,被調查企業中,2012年6月底租用的倉庫平均租金為0.96元/平...
2013/02/28 10:30

面臨政策問題六:物流業管理體制不適應行業發展的需要

物流業是融合運輸業、倉儲業、貨代業和信息業等的復合型服務產業。進入新世紀以來,我國物流業在國民經濟快速發展和國家產業政策的支持下得到快速發展。但現行管理體制與物流業發展的需要不相適應。主要表現為:一是缺乏專門的行業統籌和主管部門。物流業涉及部門越多,協調難度越大。2009年落實《物流業調整和振興規劃》以及2011年落實“物流國九條”政策,...
2013/02/28 10:31

政策建議四:支持城市物流配送體系建設

結合城市產業布局和居民消費升級需求,加快形成多層次、梯級化的城市物流配送網絡。整合利用現有商業、物流零售終端,增強城市末端配送的裝卸搬運服務功能,統籌解決“最后一公里”問題。改變單一的用“通行證”和“禁限”進行城市貨運管理的傳統思路,針對不同經營性質、不同配送線路、不同車種、不同區域和時段進行分級分類通行管理。在用地緊張、交通問題突出的商...
2013/02/28 10:36

政策建議五:開辟多種融資渠道

積極推進物流產業基金試點工作。募集來自金融機構及大中型國有企業、民營企業及私人的多元化投資,按照“專家管理、組合投資、利益共享、風險共擔”的原則進行運營,集中投資于符合規劃的物流園區、物流中心、配送中心等物流設施建設和運營項目。對物流企業在股票上市、債券發行方面給予支持。降低企業準入門檻和股票發行成本,完善物流稅收制度和會計制度,允許有發...
2013/02/28 10:37

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