在3月份即將召開的兩會，財政和稅制改革將成為代表委員們關注的熱點之一其中，增值稅改征營業稅、房產稅、資源稅、結構性減稅支持實體經濟和小微企業等都將成為熱點話題。

　　日前有媒體報道稱，北京市試點營業稅改征增值稅改革已于近日獲批，將于今年7月1日起正式實施?財政部、稅務總局有關負責人近日接受中國政府網專訪時明確表示，將逐步擴大試點范圍，力爭在“十二五”期間將改革逐步推廣到全國范圍。

　　目前，上海“營改增”試點運行總體情況平穩有序，在總結經驗的基礎上，試點范圍加速擴大指日可待?2012年2月是上海營業稅改征增值稅試點啟動后的首個納稅申報月?據上海稅務部門提供的數據，僅2月1日全天，就有5000余戶“營改增”試點納稅人完成當期納稅申報?上海稅務部門公告顯示，截至當天下午16時，全市共有5350戶營業稅改征增值稅試點納稅人完成當期納稅申報，共涉及增值稅稅款17027.59萬元。截至目前，上海市共有121943戶企業經確認后納入了本次營業稅改征增值稅改革的試點范圍。

　　由于成本結構不同、發展時期不同等情況，將造成一些試點企業在新老稅制轉換過程中稅負有所增加。為平衡企業稅負，上海研究制定了與改革試點相配套的過渡性財政扶持措施。

　　財政部財科所副所長劉尚希對此也建議，在營業稅改征增值逐步推開時，應趁機降低物流行業稅率。

　　實施增值稅擴圍改革，對地方、對企業、行業發展都有利，也是稅制改革的必然方向?有專家表示，增值稅轉型改革完成之后還存在一個問題即增值稅征收范圍過窄，目前只在工業、商業、進口以及部分修配等行業或環節征收。這樣設置有當時的考慮但也有弊端，即人為地割斷了產業之間的有機聯系，鏈條在抵扣方面是中斷了的，使得一些行業存在重復征稅，造成較大的稅務負擔?上海率先進行改革試點在全國有一個很好的引領作用。

　　財政部稅政司副司長鄭建新日前指出，改革試點將我國增值稅稅率檔次由目前的兩檔調整為四檔，是一種必要的過渡性安排?今后將根據改革的需要，適時簡并稅率檔次。

　　隨著房地產調控措施的推進和效果顯現，及民生投入壓力加大，各地呼吁建立穩定的地方稅源的呼聲愈發高漲，這也將成為今年兩會的一大看點?目前來看，能夠成為地方穩定稅源的稅種有房產稅和資源稅?有專家認為，房產稅在試點基礎上可進一步擴展范圍，由于其目的在于調節收入分配，促進地方稅健全，因此在設計上應主要以高端住房為主。

　　此外，隨著環境壓力的加大，今年兩會上開征環境稅也將成為熱點?有專家建議，大力推進費改稅，開征綠色稅種，對污染產品、碳排放、城鎮廢棄物、污水排放等征收。