摘要：國外煙草行業(yè)發(fā)展的經歷和我國煙草行業(yè)物流的發(fā)展過程揭示出，煙草行業(yè)物流的發(fā)展存在不同的階段，但最終還要關注整體運作的優(yōu)化，因此要從供應鏈的角度、行業(yè)物流建設的角度，來看待合理規(guī)劃對煙草物流發(fā)展的價值。

　　關鍵詞：煙草物流、供應鏈、規(guī)劃

　　2002年國家煙草專賣局提出了從傳統商業(yè)向現代流通轉變的任務，提出工業(yè)和商業(yè)分離，由此拉開了煙草行業(yè)現代化物流建設的序幕。6年來，煙草行業(yè)形成了遍布城鄉(xiāng)、組織嚴密的卷煙生產和銷售網絡體系。據不完全統計，截至2007年末，全國煙草行業(yè)已形成包括56家復烤廠、30家卷煙廠、350家地市級煙草公司（其中，214家地市級公司擁有不同水平的分揀設備，能直接分揀配送到戶）、擁有449.8萬持證卷煙零售戶（電話訂貨率達96.9%，電子結算率達46.24%，直接配送率達69.76%）的卷煙流通網絡。從建設進程來看，大部分工業(yè)企業(yè)完成了物流技改項目，有一半以上煙草公司完成了卷煙物流配送中心的改造和新建，工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)卷煙物流建設進程過半，規(guī)劃、運行和管理水平明顯提升，物流標準化、規(guī)范化建設等基礎工作進一步加強。目前，煙草行業(yè)現代物流的整體框架已經搭建，比較完善的物流體系基本形成。

　　在取得成績的同時，還要關注如下問題：煙草行業(yè)未來的物流網絡如何構建，是否應從分散、單個的物流建設向全省或行業(yè)范圍、適度規(guī)模的物流建設轉變，從工商各自建設向工商協同建設轉變？最終用戶通過何種渠道低成本、高效率地獲得卷煙？行業(yè)物流工作是否應從注重建設向注重管理轉變，從“硬化流程”向“優(yōu)化經營戰(zhàn)略、策略”轉變？行業(yè)是否需要不同類型和功能的物流中心同時存在，以滿足各環(huán)節(jié)的卷煙供應？物流是否應跨過組織的利益限制，真正在低成本和高服務間“自我平衡、獨立經營”？這些原來處于建設起點的問題目前依然存在，必然要聯想到煙草物流是否在前期缺乏整體規(guī)劃，是否應更好地把握一些不同層面的關鍵問題，通過合理規(guī)劃，從而改善目前煙草物流的建設效果。

　　供應鏈上煙草物流發(fā)展

　　通俗地講，煙草物流指煙草及其制品、煙用原輔料從生產、收購、儲存、運輸、加工到銷售服務整個過程中物質實體運動以及流通環(huán)節(jié)的所有附加增值活動，力爭以環(huán)節(jié)最少、距離最近和費用最低實現行業(yè)最大經濟效益，促進生產，滿足消費。我國煙草物流的發(fā)展經歷了多個階段。

　　物流形成階段（1982年至90年代末）。從1982年開始，各地相繼組建縣級煙草公司，與區(qū)級供銷社徹底分離，單獨建賬，核算運輸費用，自設卷煙倉庫儲備貨源，按照“下伸”各批發(fā)部的訂貨單運抵批發(fā)部門面?zhèn)}庫，各批發(fā)部有經營自主權，設立倉庫儲存卷煙，面對卷煙零售客戶和消費者互相展開價格競爭，甚至沖貨占領市場，力求自成一體。那時沒有真正意義上的物流，是“坐商”時代，忽視管理，各自為政，不重視企業(yè)戰(zhàn)略。1996年以后，煙草行業(yè)大規(guī)模開展技術改造，卷煙產量提升較快。由于發(fā)展盲目、產銷失調，工業(yè)產大于銷，庫存積壓，批發(fā)市場多頭競銷，整體呈現出產大于銷的不利局面，流通市場產生一定混亂。在這一階段，物流處于分散、無序的狀態(tài)，強調功能性保障。

　　物流資源內部整合階段（2001年至今）。為打破地區(qū)封鎖，實現資源優(yōu)化配置，國家煙草專賣局從2003年開始組織實施了工商管理體制分開，以加快全國統一、開放、競爭、有序的煙草市場建設，大力實施煙草商業(yè)流通體制改革。同時，卷煙生產經營決策監(jiān)控系統開始運行，初步實現了卷煙生產計劃數字化管理與監(jiān)控，以“計劃取碼、物流跟蹤、到貨確認”為主線，做到全面、及時、準確地掌握卷煙生產和經營環(huán)節(jié)的卷煙牌號、規(guī)格、產量、價格、庫存、銷量和流向等信息資料，卷煙銷售取得規(guī)范發(fā)展，卷煙物流也開始實現了地市級公司到零售商戶的“一庫式”配送，地市級公司配送中心規(guī)模擴大、效率提高、效益增加。這一階段主要是對原有縣級經營主體的倉儲和配送資源進行整合，并有一批具備現代信息技術和裝備技術的物流配送中心相繼建設并投入使用。這一階段的主要工作是企業(yè)內部以“一庫制”為主題的物流節(jié)點調整，以單元化、集裝化、機械化為特征的物流設施優(yōu)化，以物流組織垂直化管理為目標的物流流程優(yōu)化。

　　根據國外煙草行業(yè)的發(fā)展經歷和國內快速消費品行業(yè)的物流發(fā)展經歷，筆者認為煙草行業(yè)物流的發(fā)展有不同的階段和運作模式，主要包括：物流形成階段（簡單功能保障）——物流資源重組階段（規(guī)范化）——供應鏈管理階段（集約化）——產業(yè)化階段（專業(yè)化）。而目前還處于物流資源重組階段，需要對原物流網絡的規(guī)范化運作模式進行選擇，然后是供應鏈一體化模式下的產（工業(yè)）、供（煙草商業(yè)）、銷（零售戶），最后是物流產業(yè)化階段，即采用專業(yè)的第三方物流運作模式，如圖1所示。

　　在目前的供應鏈管理階段乃至今后的產業(yè)化階段，很難說是工業(yè)還是商業(yè)成為供應鏈上的主體企業(yè)，但可以肯定的是，行業(yè)將更關注整體運作的優(yōu)化，關注物流整合和運作質量，強調客戶關系和企業(yè)延伸。

　　在這種環(huán)境中，要從供應鏈的角度、行業(yè)物流建設的角度，來看待合理規(guī)劃對煙草物流發(fā)展的價值。

　　煙草物流的合理規(guī)劃

　　1.煙草物流供應鏈的規(guī)劃價值金字塔

　　從供應鏈的角度，煙草物流規(guī)劃存在戰(zhàn)略層、策略層和作業(yè)層的價值金字塔模型，不同層面的合理規(guī)劃對煙草物流都具有一定重要性。

　　戰(zhàn)略層：煙草行業(yè)或煙草供應鏈中，物流的經營模式和物流網絡布局是物流價值最高層面的問題。對煙草企業(yè)來說，物流網絡是供應鏈依托的“硬基石”，如果它能得到服務或成本優(yōu)勢，就應建立一個物流節(jié)點，節(jié)點的數量與地理位置由客戶、供應點及產品要求所決定。合理的物流網絡能夠為企業(yè)贏得時間和地點效益。物流戰(zhàn)略定位是煙草物流供應鏈的“軟基石”，它決定著煙草物流在行業(yè)內的總體價值定位，是成本中心、服務中心還是利潤中心。筆者認為，目前行業(yè)對這兩方面缺乏整體規(guī)劃。煙葉、工業(yè)和商業(yè)領域供應鏈網絡布局粗放，從工業(yè)到商業(yè)調撥距離長，在途庫存1~5天不等，省外煙平均庫存期長達20多天。物流經營戰(zhàn)略無法有效解決，多個主體之間的物流成本、利益無法統一，專賣策略和物流營運獨立性、專業(yè)化上缺乏集成、整合，影響供應鏈整體利益。

　　策略層：目前，煙草行業(yè)物流策略層的建設和發(fā)展優(yōu)于戰(zhàn)略層，網建水平和內控管理體系得到提升，配送中心基礎建設、信息與裝備技術的應用也達到一定水平，這得益于行業(yè)出臺的關于卷煙物流中心建設的指導意見、設計規(guī)范，以及對基礎建設嚴格的審批。物流配送中心工房建設以節(jié)能、倉儲分揀一體化的聯合工房成為發(fā)展主流，以倉儲數字化、分揀電子化、配送智能化為特征的信息系統和標準化、自動化倉儲分揀技術得到了廣泛應用。

　　作業(yè)層：物流運作計劃、訂單處理、倉儲分揀及配送作業(yè)處于煙草物流體系的底層，對于這個層面，行業(yè)給予高度重視，強化內部控制和現場管理，多個省市公司都推行ISO9001管理，推行5S/6S現場管理，并正在研訂作業(yè)規(guī)范，朝著規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展。

　　總體來看，筆者認為當前煙草物流存在的問題主要表現在：

　　產能和物流網絡的戰(zhàn)略布局粗放，經常是從西到東、從南到北大調撥，從根本上影響了供應鏈成本的結構和物流反應水平；

　　供應鏈運作格局上，生產推動和訂單需求拉動出現矛盾、紊亂；

　　物流經營模式和組織架構剛硬，造成供應鏈上目標和利益無法統一；

　　專賣策略和物流營運上缺乏集成、整合，影響效益最大化。

　　總的來說，作業(yè)層規(guī)劃轟轟烈烈，管理主題和作業(yè)規(guī)范層出不窮，但策略層的規(guī)劃缺乏柔性，戰(zhàn)略層面規(guī)劃缺失，供應鏈網絡粗放，物流戰(zhàn)略過于從屬專賣政策、拉式供應鏈戰(zhàn)略，失去活力。

　　2.煙草物流供應鏈發(fā)展的幾個關鍵問題

　　（1）物流網絡布局中的合理規(guī)劃

　　煙草行業(yè)的物流網絡是在現有煙葉產區(qū)自然形成、大型煙廠品牌整合、以及商業(yè)行政區(qū)劃下的物流網點布局，煙葉物流為供應物流，煙葉產量主要集中于云貴兩省，另外還包括福建西部和廣東東部；煙廠為調撥物流，物流方向是從煙廠到商業(yè)公司物流中心，目前煙廠主要集中于原材料產地或經濟發(fā)達的中部、東南沿海銷售地，產能布局不平衡，長途調撥距離較長，如從云貴兩省到東南沿海、華北和東北市場，最大調撥跨距達4000多公里，而銷地煙廠雖然貼近市場，但經常與煙葉物流反向，對流、回流明顯。

　　存在問題的還包括商業(yè)配送物流。配送物流主要負責從地市配送中心到零售戶的區(qū)域配送，商業(yè)配送單車裝載大多在30~80件，配送點多，配送頻次高，總配送“距量”不容忽視，同時，配送線路受行政區(qū)劃的影響，配送半徑不合理、各市地區(qū)大小不一。配送區(qū)域相互覆蓋，重疊交叉覆蓋率有時達30%~40%。以湖北省天門、潛江和仙桃三個地市的行政區(qū)域布局為例，圖3中三個藍色圓點代表現有配送中心所在地，從配送經濟性的角度可以看出，天門市東南部區(qū)域（黃色部分）由仙桃配送更為合理，仙桃西部（綠色部分）由潛江配送更經濟，同樣的問題還存在于天門的西南部。

　　這樣的問題在煙草行業(yè)300多個地市公司幾乎都存在，導致配送距離長，配送成本費用高。

總體來講，煙草行業(yè)現有的供應鏈網絡是農業(yè)自然形成、工業(yè)品牌整合主導、商業(yè)行政區(qū)劃下形成的，還未從供應鏈的角度對煙葉、工業(yè)、商業(yè)和零售戶進行重組優(yōu)化，與高周轉量的消費品行業(yè)的供應鏈特征格格不入。未來需要在品牌整合的情況下，對產能和庫存地理分布進行合理規(guī)劃。

然而，物流網絡規(guī)劃是一個巨大的工程，煙草行業(yè)擁有上百個復烤廠、幾十個煙廠，幾十個倉庫，十幾萬個地理交貨點，面對決策規(guī)程中浩如煙海的銷售數據、成本數據、資源限制數據，需要復雜的評估和計算，其中數據收集與處理、決策模型建立、求解工具組合、敏感度測試等工作，遠遠超過了一般企業(yè)的能力范圍，需要借助專業(yè)咨詢公司，通過計算機工具建立物流網絡規(guī)劃模型，解決多目標導向、多區(qū)位的網絡規(guī)劃問題，提供最優(yōu)的物流布局模式。

（2）物流經營戰(zhàn)略

應思考下面兩個問題。

問題一：網絡優(yōu)化并不是煙草物流管理工作的結束，而是開始。優(yōu)化以后，一系列問題將接踵而來，如新的送貨網絡與原地市劃分的銷售體制如何統一，貨款如何結算？交叉部分的送貨如何代送？一號工程如何掃碼？此外還有營銷策略統一、信息系統的對接、準運證規(guī)劃，等等。應考慮是否需要一個能獨立于目前銷售主體的物流組織，來解決這一問題。

問題二：日本從1985年取消煙草專賣制度，至今已有20多年，雖經跨國公司的不斷沖擊，但日本煙草（JT）依然占據全國75%的市場份額。許多專家研究后認為，日本煙草的市場控制力歸功于其遍布全國的現代物流配送網絡和獨立運作的第三方物流配送體系。除日本煙草外，美國煙草、德國煙草、巴西煙草等也有不少構建物流配送體系的成功經驗。我國開放之后，煙草物流的核心競爭力是什么？是配送中心基礎建設？機械化、自動化倉儲和分揀裝備技術，數字化倉儲、智能化配送等信息系統？還是更為高效的經營模式和流程？應考慮我們能否在保持現有服務水平時，和社會物流成本看齊。

解決上述問題，行業(yè)需要在“兩個不動搖的基礎上”，對物流經營戰(zhàn)略進行有效規(guī)劃，構建獨立化運作、專業(yè)化管理的煙草行業(yè)現代物流體系，實現工業(yè)和商業(yè)、商業(yè)內部各經營主體最及時的連接和最高效的運轉，獨立之后，庫存管理從商業(yè)轉向物流，訂單的履行由物流公司完成，只要能保證時效，各商業(yè)公司自然不關心庫存在地理上如何布局，而專心處理市場和客戶；如果物流是獨立的，工業(yè)和商業(yè)的整個物流網絡建設，自然會從企業(yè)利益最大的角度進行建設和平衡，根據產能和市場布局需求，選擇在產地還是銷地進行建設。從注重建設向注重管理轉變，從“硬化流程”向“優(yōu)化經營戰(zhàn)略、策略”轉變。通過對整個產業(yè)鏈、供應鏈進行梳理、整合和提升，打造物流配送服務品牌，是增強煙草行業(yè)核心競爭力的必由之路。

（3）物流節(jié)點建設的合理規(guī)劃

物流節(jié)點的建設規(guī)劃是煙草物流策略層面的問題，針對當前存在的問題，筆者曾在《卷煙物流配送中心建設中的規(guī)劃與設計》一文中，提出過合理規(guī)劃對物流節(jié)點建設的意義以及注意的問題。物流節(jié)點規(guī)劃（Planning）承擔兩個功能，一是可行性研究，二是技術方案詳細規(guī)劃。可行研究是項目建設決策之前對項目進行充分分析、研究、論證、評價的過程，是物流中心項目建設最重要的一項工作，從項目需求預測開始，通過擬訂多個方案進行論證比較，研究項目的規(guī)模、訂單需求、工藝、技術方案、動力供應、設備選型、廠址選擇、投資估算、資金籌措與償還、營運成本等各項項目要求與制約因素，最后評價項目的盈利能力和經濟合理性，提出項目建設方案和可行性。之后進行項目的詳細規(guī)劃，詳細規(guī)劃是在可研技術方案的基礎上，對關鍵的專業(yè)進行深入，如物流工藝、建筑，其深度基本接近在初步設計。這個階段對項目建設來說是最為重要的，確如俗語所說“失之毫厘、偏之千里”，因此不能指望后續(xù)的初步設計、施工圖設計或施工中來補漏，從網絡建設的角度主要是把握好功能定位和建設規(guī)模。