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我國中遠海運投資興建的,位于秘魯西海岸的錢凱港近日開港,不僅為秘魯打開了一扇通往世界的大門,也為南美國家提供了一條穿越太平洋直達中國的航線,這將對中拉物流帶來什么樣的變化?其興建的背后又有什么樣的故事呢?
一、一條近路
11月14日,秘魯首都利馬以北約80公里的錢凱港開港,這是秘魯乃至整個南美洲的一個歷史性時刻。錢凱港絕不是一個普通的港口,它將成為跨越太平洋的物流節點,中國物流在拉丁美洲的橋頭堡,有力地鞏固了秘魯銜接陸海、聯通亞洲和拉美的門戶地位。
從錢凱港到上海港,這是一條新時代的亞拉陸海通道,為南美國家提供一條直達中國的航線,標志著中國與秘魯成為了跨越太平洋的“鄰居”,中拉貿易無需再轉道墨西哥和美國,能夠以最小的時間和成本將產品出口到海外市場,確保產品和服務能夠高效地送達市場和客戶。
錢凱港,位于秘魯中部海岸,緊鄰太平洋,地理位置十分優越,近18米的水深,使其成為南美洲太平洋沿岸唯一一個能接納巨型船舶的港口。
錢凱港項目全面運營后,占地面積將達到280公頃,第一個碼頭將設有十個集裝箱泊位,第二個碼頭則設有四個泊位,特別是包括建設一條長達1.8公里的地下高架隧道,將港口的貨運交通與城市區域有效隔離。
錢凱港的建成,使與中國“隔洋相望”秘魯,可以直接橫跨太平洋到達中國,航行時間從35-40天縮短至約23天,秘魯和中國之間的貨物運輸成本預計將降低一半。
超市里很多特色水果,比如牛油果,就是從秘魯運來的,過去,需要從卡亞俄港出發,先運往北美才能送往上海,航程為35至40天,而從錢凱港到上海的直航路線將縮短到25天左右。
秘魯現有的“經濟走廊”能夠連接到錢凱港,通過太平洋相對容易地進入亞洲市場,并且在錢凱港附近建立智能工業園,鼓勵制造公司就近在工業園區設立工廠,有助于企業參與全球競爭并降低進出口成本。
城市與港口區域的緊密結合將使錢凱港成為全球貿易中的關鍵參與者,利用其在陸地和海上運輸以及物流鏈中的競爭優勢,在各方合作和戰略努力下,能夠激發錢凱港的潛力,使其成為秘魯經濟和社會的發展中心。
有“基建狂魔”的中國企業,用三年時間,完成了其他國家十幾年都完不成的任務,錢凱港一期工程順利完成。
這是一座智能化港口:許多集裝箱整齊地擺放在自動化起重機下,一旁的無人駕駛集裝箱卡車則在等待任務指令,整個運輸過程都靠遠程操控完成,現場沒有看到一個工作人員。
高達85米的岸邊集裝箱起重機(岸橋)自動作業,有條不紊從貨輪上卸載貨箱,在岸橋下,無人駕駛集裝箱卡車開始裝載貨物,并在港區內忙碌穿行。
錢凱港被秘魯人稱為“南美首個智慧港口”,具備與世界主要智慧港競爭的能力。中國企業在錢凱港建設過程中引入遠控自動化裝卸設備、電動智能卡車及5G通信設備,致力于把錢凱港打造成低碳綠色、數字智能的現代化港口,成為秘魯對外開放的窗口和拉美地區互聯互通的樞紐。
錢凱港周圍將發展成為一個工業和物流區,旨在產生聚集經濟效益,并降低在此建廠企業的生產和物流成本,總之,錢凱港標志著秘魯朝著打造國際航運和貿易中心的目標邁出了關鍵一步。
中國的資本及其在基礎設施建設方面的專長可以成為釋放秘魯經濟潛力的關鍵工具。在21世紀,隨著一系列“超級項目”的興起,許多新興經濟體實現了迅猛發展,這些項目顯著提升了它們在全球貿易網絡和物流鏈中的接入能力,而港口基礎設施在超級項目領域中扮演著特殊的角色。
在過去十年中,中國在拉丁美洲的投資策略已從傳統的FDI模式轉變為提供新型基礎設施開發模式,中國在該地區的港口基礎設施投資遵循一種模式,旨在提高其對自然資源的投資的物流效率,并開拓進入不斷增長的市場。
因此,我國戰略入主錢凱港,使得原本被視為國家級項目的錢凱港口規模擴大到了跨太平洋的規模,將其打造成了連接中國與拉美各國的樞紐,其實,錢凱港只是一小步,更大一步是建設與之相關的多條鐵路線,更遠的目標是橫穿南美的兩洋鐵路。
不僅秘魯的農產品,礦產品可便捷的運往中國,而秘魯人們喜歡的高性價比的中國品牌汽車,比如比亞迪汽車,過去需提前一兩個月預訂,現在則不需要等待很長時間了。
秘魯宣布錢凱港的建設已為該國帶來顯著的經濟效益,創造更多商業機會,像蘇伊士運河撐起埃及GDP一樣,錢凱港也成就了秘魯經濟重要一環。秘魯總統博魯阿爾特說:“我希望我們也可以成為一個像中國一樣的國家,一個工業化的國家,而起步就是錢凱港?!?/p>
二、整個南美
其實,錢凱港被業內人士視為拉美地區最大的港口基礎設施工程,不僅能夠助力秘魯成為拉美重要的國際貿易樞紐,還將對中拉關系、全球海運網絡以及南美洲的經濟產生深遠影響,牽動著整個拉美地區政界、工商界和媒體的視線。
錢凱港這一歷史性的工程,可輻射到周邊眾多國家和地區:接收來自東部、中部高地和玻利維亞的貨物,并將從世界各地的貨物重新分配到厄瓜多爾、智利和哥倫比亞。
從更廣的視角來看,錢凱港靠近亞馬遜多式聯運軸線,可與巴西、智利、阿根廷和巴拉圭的“海洋鐵路走廊”對接。秘魯與厄瓜多爾、哥倫比亞、玻利維亞、智利這5個國家接壤,通過與泛美公路相連接,錢凱港可以與多個南美國家的公路聯通。
過去,秘魯周邊國家要想與中國進行海運貿易,必須先經過大西洋航道,穿過巴拿馬運河或借道好望角進入印度洋,再把貨物運往中國,如今,可從錢凱港出發,遠洋巨輪將暢通無阻地穿過太平洋,直達上海港。
從美洲地圖可以看出,巴西、阿根廷、玻利維亞等國是多么需要在太平洋西海岸存在一個深水港,我們知道,上海港的物流網絡,包括上海-南京鐵路和上海-杭州鐵路,進一步與港口整合,擴大了其影響范圍至500公里外的生產節點,而錢凱港正按這一目標在規劃。
秘魯政府正在推動一個潛在的100億美元連接鐵路項目,還計劃通過利馬-巴蘭卡鐵路聯通錢凱港和卡亞俄港,助力該地區成為南美西海岸的交通樞紐。
拉美多國注意到錢凱港的潛力,正在與秘魯政府討論將秘魯卡亞俄港、厄瓜多爾瓜亞基爾港以及智利瓦爾帕萊索港等現有港口構成港口網絡,提高中國至拉美的運輸效率。
巴西是南美大國,多個政府部門和20余家企業已經組隊到錢凱港考察,商議規劃建設從巴西內陸通往錢凱港的高速公路和貨運鐵路,以為其礦產品、農產品尋求一條更加快捷的出海通道。巴西有興趣將錢凱港作為通往亞洲的門戶,正在評估通過東西向的兩洋線鐵路將巴西與秘魯太平洋沿岸連接起來。
錢凱港將重塑南美經濟地理格局,以巴西為例,由于安第斯山脈的阻擋,巴西與亞太地區的貿易航線,皆要走大西洋,要么向北經中美洲擠巴拿馬運河,收費高且擁堵;要么向南繞道麥哲倫海峽,線路長且風險大;要么直接穿過大西洋、印度洋,經行馬六甲海峽抵達亞太。
如果有一條鐵路穿過安第斯山脈,將巴西內陸地區與秘魯錢凱港聯系起來,那么南美大陸的運輸格局將發生根本性改變。這條鐵路就是連接太平洋和大西洋的“兩洋鐵路”。目前,在列入巴西計劃中的5條通道中,有2條將延伸至秘魯,錢凱港將發揮核心作用。
等到秘魯的錢凱港與巴西連接起來,南美地緣格局將會巨變,這是一件極為重要的大事。錢凱港具有吞吐量大和現代化程度高等優勢,有助于改進拉美貨運物流的現有格局,可以為鄰國開發新的貿易路線并改善其進入全球市場的渠道,提升拉美作為整體的競爭力,還能優化拉美進入亞洲和全球市場的進出口貿易通道。
秘魯,包括南美,是世界上重要的新興市場,中國不僅是南美低價值出口產品的主要市場,也是其自然資源領域的重要投資者,在秘魯經濟中,銅是物流鏈中最具盈利性的商品,其價格和數量確保了商業條件的優越性,任何物流服務的延誤都可能減少其收入,錢凱港的運營,使這一顧慮完全消失。
過去,拉美國家更多是向美國和歐洲出口,而現在,這種情況已經改變,中國成為拉美的最重要的合作伙伴,通過錢凱港,拉美更加靠近太平洋,更加靠近亞洲,特別是中國。
拉美企業已經認識到錢凱的戰略位置,錢凱港為巴西農場主和礦業公司開辟了對華出口新通道,還可以在巴西內地創建新的經濟中心,平衡沿海和內地的發展。
當然也包括中國在南美投資的企業,比如中國民企金兆秘魯礦業有限公司早在2009年9月就成功完成對秘魯邦溝鐵礦的收購,擁有礦權263平方公里。
對我國來說,以前需要的玉米、大豆要從巴西、阿根廷進口,物流成本高,還要經過巴拿馬運河,現在,錢凱港開通后,這個問題解決了;以前,澳大利亞是中國最大的鐵礦進口來源國,現在,南美的礦產可以直接運到中國。
中國公司開拓南美市場更容易了:南美有4億多人口,人均GDP都在1萬美元左右,消費能力很強。中國的手機、汽車、電腦等產品都可以大規模出口到南美。以后鐵路再跟錢凱港關聯,一個可以媲美東盟的市場又將形成。
其實,錢凱港的建成,不僅是南美國家與中國的航線,也包括與東亞、東南亞的貿易航線,經由錢凱港運輸的貨物會先直達上海,然后再根據需求運往亞洲市場的其他地點,可以預料的是,今后秘魯和其他南美洲國家對日本、韓國和東盟的出口會有明顯增長。
秘魯交通部長表示:借助中國投建的錢凱港,我們的目標是成為拉美的新加坡,當巴西、委內瑞拉、玻利維亞、巴拉圭、阿根廷等國家的貨物需要運到亞洲時,它們就會想到秘魯。
總之,錢凱港本身就是開放和共贏的標志,其輻射范圍遠遠超出中國和拉美。太平洋西岸的日本、韓國,可以通過上海,共用這條橫跨東西半球和南北半球的“海上快速路”,東岸的美國,同樣可以借助這一新航道的東風去到亞洲
世界銀行、美洲開發銀行和拉美一些智庫的許多研究成果都表明,如果沒有中拉經貿關系,拉美經濟的增長率會損失多個百分點。錢凱港不僅開辟了中拉之間的新通道,還能為其他南美洲國家面向亞洲國家的出口貿易服務,促進拉美與亞洲的經濟和商業一體化,從而為進一步推動拉美與亞洲國家的雙邊貿易作出重要貢獻。
從錢凱港對周邊地區發展的促進作用來看,中秘合作的牢固性以及對其他拉美國家合作的啟發性不言而喻,將對全球開展南方合作,產生深遠的影響,錢凱港作為拉近太平洋兩岸距離的公共產品,將標刻下南南合作對區域經濟貢獻的新高度,真正成為包括秘魯在內的廣大拉美和加勒比國家的繁榮幸福之路。
其實,不僅錢凱港,我國與相關國家合作,在全球陸續建設了六個關鍵海港,包括巴基斯坦的瓜達爾港、斯里蘭卡的漢班托塔港、希臘的比雷埃夫斯港、緬甸的皎漂港、吉布提港和埃及的蘇伊士港,這些港口有力推動了中國及沿線國家經濟和全球貿易的發展。
錢凱港的成功對中國企業也起著示范效應,中國公司金兆集團的子公司獲得秘魯政府授權,預計投資4.05億美元建設一個南部港口。還有,由中交建完成的墨西哥韋拉克魯斯港(Veracruz)將成為該國第二大港口。
我國招商局則是巴西第二大港口巴拉那瓜港(Paranagua)集裝箱碼頭的主要所有者,中國的民營企業日照嵐橋集團收購了巴拿馬最大的港口,計劃將巴拿馬運河的最大船舶處理能力提升一倍,中國的投資正重塑著中國物流在拉美乃至全球的重要形象。
三、十年博弈
錢凱港的建設與開港,吸引著世界的關注,也引來了美國的阻撓,本來3年就能造好的港口,愣是被拖延13年之久。
錢凱港的建成,對秘魯經濟發展的好處是看得見的,但是以美國為首的西方國家,卻對此說三道四,特別是美國,一直將拉美視作自家后院,以“軍事安全”、“電車傾銷”等種種理由阻撓,通過各種手段進行干擾。
毫無疑問,錢凱港將推動秘魯國家經濟發展,并為秘魯民眾的生活帶來了實實在在的改變。直接的影響是,可為當地創造7500個就業崗位,每年為秘魯帶來45億美元收益,相當于該國GDP的1.8%。秘魯媒體稱,自2016年港口建設啟動以來,錢凱市發生了“翻天覆地的變化”;隨著錢凱港的建設,工程師已成為秘魯國內非常受歡迎的高薪職業。
錢凱港成為秘魯中北部地區經濟發展的催化劑,將改變秘魯整個國家的貿易狀況。錢凱港的建設為秘魯經濟帶來了提升生產力的重要機遇,更為重要的是,錢凱港立項過程中,深度融合當地發展,將成為一個變革推動者,最終目標是通過可持續發展的理念和長遠的愿景來塑造秘魯乃至南美社會。
秘魯早有開發錢凱港的想法,但是,由于缺乏資金和技術,項目一直沒有進展,曾多方尋求西方,特別是美國投資,卻無人問津。直到2019年,秘魯才等到了一個歷史性的機會:我國中遠海運收購了錢凱碼頭60%的股權,一期投資12.98億美元,計劃總投資35億美元,兩國將合作建造一個現代化、智能化的大港口。
然而,中遠海運從開始計劃開發錢凱港以來,美國的小動作就從來沒有停止過。2011年項目剛簽約不久,美國就干涉秘魯選舉,讓原本支持中國建設的秘魯總統在大選中失利,其后,秘魯接連更換多位總統,期間在美國施壓下,秘魯政府頻繁以環保和勞工問題為由,對錢凱港施加壓力,嚴重干擾正常建設進程。
大肆資助非政府組織,打著人權、環保、反腐等旗號,鼓動不明真相的當地百姓,對錢凱港項目發起抗議示威、沖闖打砸,妄圖遲滯港口建設。
其中就有轟動一時的“錢凱港獨家經營權”案,就是美國在幕后操縱的破壞錢凱港建設的典型案例。2021年6月,秘魯國家港務局授予中遠海運對錢凱港30年的獨家經營權,不料,2024年1月,秘魯國家港務局單方面宣布,其在2021年授予中方的港口獨家經營權系“行政錯誤”(意即:秘魯國家港務局沒有權力授予獨家經營權),取消之前授予中企對秘魯錢凱港的獨家經營權,還將此事告上了法院。
然而,錢凱港會為秘魯帶來實實在在的利益,大多數秘魯人是知道這一點的,于是,秘魯國會全體會議最終以68票贊成、24票反對和4票棄權的結果,通過了《國家港口系統法》修正案,徹底從立法上粉碎了美國破壞中企對錢凱港獨家經營權的圖謀,喧囂半年的“錢凱港獨家經營權案”就此結束。
其實,早在上世紀初,就有秘魯思想家指出,“在精神和身體上,中國比歐洲更接近我們“,錢凱港的建設,中秘兩國的出發點都是立足于人民,致力于現代化發展。其實,今天就有300多萬華裔定居秘魯,10個秘魯人當中,就有一個是華裔血統,秘魯也是對華雙邊貿易中,為數不多的順差國家,每年差不多能凈賺77億美元。
錢凱港的正式啟用,意味著秘魯做出了自己的正確選擇,秘魯外交部長表達了秘魯人的心聲:如果美國憂心于中國在秘魯日益擴大的存在,那么美國就應該加強自己對秘魯的投資。這卻擊中了美國的軟肋,由于制造業和工程建筑業的衰退,美國自身已無力承擔像錢凱港這樣的大規模工程。
然而,美國的圖謀并沒有結束,時至今日,還在發動各種媒體,持續翻炒“軍事用途論”“經濟脅迫論”“生態破壞論”等抹黑言論。
一般來說,像錢凱港項目這么大的規模,必然對周邊環境和社會產生顯著影響,這也是反對者常常利用的內容,但是,錢凱港的參照物是上海港,上海港的成就不僅體現在其經濟貢獻上,還包括對綠色技術的采納以及對社會產生的積極影響,上海的港口是中國長期規劃和大規模區域經濟發展傳統的典范,因此,錢凱港實現了像上海那樣的零排放綠色港口,是一個把港口和自然環境融合得非常好的范例。
錢凱港項目中,中國輸出最先進的港口建設技術和管理技術,秉持綠色低碳建設理念和開放包容、不排斥第三方的原則進行合作建設,這是中拉務實合作的橋梁紐帶,絕非地緣政治競爭的工具。
客觀地說,對于我國來說,錢凱港具有經濟和戰略雙重作用:一是改變南美經貿格局;二是擴大中國在該地區及周邊的影響力。《華爾街日報》評論文章直接就說:錢凱港一旦建成,中國對美國這個資源豐富的“后院”的影響力將獲得提升,此話不假。
“美國后院”一詞充滿著霸權色彩,美國對拉美國家可曾有一絲的尊重?西方與美國在這里制造了一百多年混亂和貧困,錢凱港的投用,才是真正的文明正在向拉丁美洲邁步走來。
結語:錢凱港正式開港,打造了一個現代化的國際港口,成為拉美通往亞太地區的物流樞紐,同時預示著南美地緣格局將迎來重大變革。
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